关于十二届全国人大三次会议第5266号建议的答复（摘要）
截至目前，卯家湾安置区已就业25976人，转移就业率达91.23%，浙江、江苏、四川、福建、海南和广东、上海成就业热门区域。
‘七不出门八不归家，明天初七，后天初八，根据风俗习惯研判，这两天出门的不会多，你们要合理安排好警力……随着一连串指令发出，高宏彪心里压着的石头终于落了下来。为全力查纠各类交通违法行为，该大队结合实际，在辖区收费站、服务区周密部署安排，严查酒驾醉驾、无证无牌、超速、超员、超载、疲劳驾驶、大车不按规定车道行驶等严重交通违法行为，全力守护平安春节。
与2022年春运相比增加138.60%。同时，该大队充分利用两微一抖发布行车安全提示及路况信息，在春节期间营造了浓厚的交通安全宣传氛围。同时，对问题多、隐患大的企业进行集中约谈、重点督办、限时整改，压紧压实企业交通安全主体责任，并加强重点隐患路段巡逻管控，严防春节期间隐患路段发生重特大道路交通事故。该大队6个中队在辖区开展重点道路安全出行提示音频、小视频宣传。高度重视 精准谋划部署为做好2023春节道路交通安保工作，该大队高度重视，组织召开春节期间道路交通安保维稳工作部署会，提前谋划和研判，通过分析今年和往年的交通形势，研究和细化工作措施，强调职责要求，严格落实24小时勤务制度，立足路面主战场，做到定人、定责、定岗，确保路面管控无死角、无漏洞。
7天时间里，该大队共出动警力716人次、警车205辆次，查处交通违法行为123起，快处快赔处理交通事故170起，宣传教育群众达3000余人，有力保障了35.5万辆次、180.5万人次的平安出行，实现了既定目标，辖区没有发生较大事故、严重交通拥堵和负面舆论影响，圆满完成了春节长假期间交通安保任务。周密部署 全力查纠违法按照精准用警、科学用警思路，该大队强化重点，紧抓路面管控，坚持做好疏堵保畅工作，开展多批次滚动巡逻，加强午后、夜间等重点时间节点的巡逻管控，确保管控到位、指挥及时、疏导迅速，全力保障道路畅通市场主体倍增计划深入实施，昭通全市市场主体总量达325844户、新增市场主体6.78万户，增幅排全省第一。
让营商环境像昭通的空气一样清新怡人。2022年，放管服改革持续深化。精准纾困解难助力市场主体倍增云南能投威信能源有限公司是一家原煤发电企业。市县两级组建帮办代办队伍，率先为社会投资项目、重大项目及特殊人群提供全流程帮办代办服务，累计提供帮办代办服务2.55万余次。
此外，昭通市还建立涉企检查报审、包容审慎、信用监管等事中事后监督机制，全面推行双随机、一公开与包容审慎监管深度融合，推行监管执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制4张清单制度，坚决破除以罚代管，以公正公平的法治环境激发市场主体活力，着力打造开放包容、宜居宜业、投资吸引力和竞争力更强的昭通营商环境新名片一句句真诚评价，一串串数据的背后，折射出的是昭通市促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。
此外，昭通市还建立涉企检查报审、包容审慎、信用监管等事中事后监督机制，全面推行双随机、一公开与包容审慎监管深度融合，推行监管执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制4张清单制度，坚决破除以罚代管，以公正公平的法治环境激发市场主体活力，着力打造开放包容、宜居宜业、投资吸引力和竞争力更强的昭通营商环境新名片。云南盈和新能源材料有限公司代表王元斌说。当地税务部门在了解行情后，及时开展留抵退税政策助电力企业过暖冬专项行动，助力企业稳步前行。昭通市委、市政府组建11个巡回指导组、1个监督检查组、6个专项督查组，实行每月一督导、一监督、一督查，找准优化营商环境工作中的短板弱项，强化跟踪问效、整改提升，重大问题实行市级领导挂牌督办、一线督办。
明确提出一年打牢基础、两年提质培优、三年争创一流的优化营商环境三年行动计划，坚持把优化营商环境纳入全市中心工作部署落实。市场主体倍增计划深入实施，昭通全市市场主体总量达325844户、新增市场主体6.78万户，增幅排全省第一。完成5个县市区一颗印章管审批试点改革，形成一个大厅、一张网、一套体系、一个标准、一颗印章审批服务模式，审批效率全面提升。去年以来，昭通市深入贯彻落实省委省政府作风革命、效能革命要求，以抓干部作风提升为统领，以开展营商环境大提升专项行动为主线，扎实推进五大环境建设，全市经济迸发活力，营商环境越来越优。
全面推行负面清单管理制度，着力降低市场准入门槛，实现证照分离等商事制度改革全覆盖，着力破解准入不准营问题。畅通监督渠道，健全完善受理、交办、处置、反馈、评价、回访五位一体投诉处置机制，广泛宣传国家、省营商环境问题投诉平台，畅通拓展昭通市12345政务服务热线咨询投诉功能、开设营商环境大提升投诉专栏、设立营商环境前哨站点和办不成事投诉台等，多渠道收集处置市场主体诉求。
市县两级组建帮办代办队伍，率先为社会投资项目、重大项目及特殊人群提供全流程帮办代办服务，累计提供帮办代办服务2.55万余次。不断创优服务，全面推行帮办代办、容缺受理、告知承诺服务，常态开展5+X、预约、延时、上门、免费邮寄、一对一专办。
高位推动 末端发力 打出优化环境组合拳昭通市委、市政府把营商环境建设作为永不竣工的工程，以过硬举措优化营商环境。2022年，放管服改革持续深化。昭通市在金融助企、减税降费、稳定就业、项目建设等方面精准发力、靶向施策，率先实现县级首贷服务中心全覆盖，出台金融支持稳经济十条工作措施，创新推出了40多种金融信贷产品及20多种减费让利融资助企举措。一颗印章管审批试点有序推进，市县政务服务大厅实现一窗通办，推出一件事一次办主题服务事项60个，营商环境不断优化。2022年，办理留抵退税1168户89.46亿元，发放创业担保贷款10.04亿元，普惠小微贷款余额181.18亿元，同比增长26.04%。1211名干部挂联1985户企业，协助中小微企业享受退、减、缓、免、补资金超96亿元，送政策、解难题3185个，破解企业用地难题156个。
让营商环境像昭通的空气一样清新怡人。实行一把手高位推动，研究出台《关于在全市上下深入开展营商环境大提升专项行动的实施意见》《昭通市十四五深化放管服改革优化营商环境专项规划》《昭通市打造一流营商环境三年行动计划》等，创新推出千名领导挂千企、帮办代办、企业联络员、涉企检查报审等机制，形成党委领导、政府负责、人大政协监督、各级各部门抓落实的工作格局。
我们来到水富发展，看中的是昭通市良好的营商环境和得天独厚的区位优势。招商引资力度不断加大，完成签约项目317个，省外到位资金824.3亿元、增长28.3%……以环境之优，谋发展之进。
在全省率先发布告知承诺制证明事项清单三批次97项，累计办结24万余件，推出容缺受理事项清单45项，昭通市交运局办理道路交通运输从业资格证案例被司法部评选为全国32件典型案例之一。受疫情影响，原煤价格和运输费用持续上涨，成本远超年初预算，资金压力大。
深入开展千名领导挂千企、当好暖心店小二十万干部走基层、下沉一线办实事三进市场主体等活动，分行业落实企业联络员，领导干部带头深入企业听意见、送政策、解难题、谋发展。云南网记者谢毅摄影报道。全市政务服务网上可办率达100%、全程网办率达99.59%、好差评好评率达99.99%。建立工业用地先租后让、租让结合的弹性供地制度，对受疫情影响生产经营困难的中小微企业、个体工商户等市场主体实施阶段性缓缴养老、工伤、失业保险费政策，做好企业用工服务保障工作，全面落实减税降费政策减轻企业负担，千方百计帮助企业纾困解难。
提升服务质效打造政务环境新高地昭通市全面推进四减、一窗通办、一件事一次办和一颗印章管审批改革，行政审批服务从碎片化向集成化转变，企业群众办事由跑多地、多窗、多次向跑一地、一窗、一次转变。新增四上企业85户、增长15.7%。
1102个事项实现一窗通办，顺利完成全省推送的16个一件事一次办主题事项测试，新增上线一件事一次办主题服务事项60个。聚焦各类渠道反馈问题，全面分析企业、群众急难愁盼问题和企业困难诉求，建立不能办、办得慢、办不好、办不成4本负面台账，对入账问题逐一研究，实行清单制+销号制+责任制，对每一条账目明确解决主体、解决措施、解决时限，逐一销账，定时回头看、实施再检查、杜绝再发生。
深入开展应进必进专项整治，推行工位制试点建设，全面推广运用投标保险，切实减轻企业资金周转压力和负担，全力打造公开透明的公共资源交易环境。精准纾困解难助力市场主体倍增云南能投威信能源有限公司是一家原煤发电企业。
2022年，共完成交易项目1213个，交易金额832.31亿元，节约资金7.85亿元，增值资金2.53亿元。2022年，新增四减事项1460项，平均压减37.69%、38.69%、33.41%、93.07%，办理承诺时限比法定时限压缩84%以上，四减改革成效得到省深改办充分认可，并在全省宣传推广。化解拖欠中小企业无分歧账款4462.43万元。企业联络员适时跟踪服务，做到有呼必应、帮办代办，切实以店小二精神和保姆式服务为企业发展保驾护航
推行特急绿色服务，有特殊事由需立即出国（境）情况的群众，拨打110后转接绿色通道可紧急办理业务。我们9个人一起外出务工，从村里到车站，一路上都有警察引导和守护，很安全很顺利。
1月30日下午，在威信县高铁站，即将前往广州打工的曾姓村民说。春节期间，威信县公安局发动各乡（镇）派出所预先走访，深入了解外出务工人员出行动态，提前发布政务信息，告知证明事项，宣传申报办理流程，并开通绿色通道，实行预约办证、送证上门，让广大群众早准备、少跑路。
为方便群众出行，威信警方还推行预约遥控服务，群众可通过电话或威信警方微信公众号预约办理，实现延时加餐服务，上班时间段未能办结的群众业务必须延时办理完毕。近日，1800余名威信籍外出务工人员分两批踏上定制版2023年高铁务工专列，奔赴浙江、上海、广东等地，踏上新一年增收路。
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